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经济管理案例:资产的“跨界渗入”

近年来,吉林大学白求恩第一医院通过转变和升级管理理念、健全资产管理体制、强化内控管理、借力网络信息化建设等方式实现了资产的“跨界渗入”管理,助推了医疗质量与安全,充分发挥了资产管理在医院管理各环节中穿针引线的作用。

经济管理年·案例集|看资产管理如何“穿针引线”

转变理念

完善资产管理制度

随着医改和公立医院改革的不断深入,医院资产管理工作已不再是单纯的盘点登记与账物管理,而是融合了卫生经济、医院管理、生物医学工程、科技成果转化等多学科的综合管理。只有转变管理理念,才能管好医院资产,更好地为医疗服务。

在资产管理实际工作中,我院既重“规定动作”,又兼顾“自选动作”,通过课题研究、人员培训、继续教育、学术研讨、技术竞技、医工结合等方式,提升了资产管理人员业务素养,加强资产管理学术与科研能力建设,使资产管理工作由传统的行政管理向学科化发展,为多元化的资产管理新格局夯实了基础。

医院全面贯彻执行国有资产管理相关政策法规,成立了专门的资产管理部门,并建立三级管理体制,注重内控管理,持续完善资产管理相关制度和工作流程。多维度剖析资产管理各环节存在的问题,修改完善、重新制定相关制度流程50余项。通过定期培训,强化全院各科室资产管理意识,形成齐抓共管的良好局面。

摸清家底

集中精力突破瓶颈

根据原国家卫生计生委对资产清查工作相关要求,我院在2016年行政事业单位资产清查工作中,摸清了家底,厘清了诸多历史遗留问题。针对工作中的难题,我们查原因、找焦点,精准作业、贯穿始终。

在规范资产报废处置流程方面,引进第三方评估公司,对拟报废资产进行残值评估,启用拍卖公司进行公开拍卖,保证了资产报废处置流程中残值论证充分、资料手续完善、处置合理合规,避免了处置的盲目性以及国有资产流失风险。

在规范出租出借管理方面,按照“分事行权、分岗设权、分级授权”的要求,划分出租出借范围和相应职能部门的职责,以实现医院资产效益最大化。

2018年,我院资产管理产生的效益同比增长了400%,保证国有资产保值、增值的同时降低了成本。

挖掘数据信息

促资产管理更精准

资产管理信息作为分析、管理的基础,需持续治理与维护。目前,医院已全面启动HRP建设,实现数据的集中整合、互联互通和共享,对资产数据深度挖掘、分析和利用。通过试用设备成本效益分析软件,获取数据,使资产从采购论证、配置合理性分析、大型设备的成本效益分析,到保证设备安全、规范和有效运行,直至最后的报废处置,每个环节都做到有据可查、有数可比、有规可循,实现资产全生命周期的精准管理。

开展设备预防性维保

降低运行成本

代表先进技术的医疗设备快速发展,已成为医院资产的重要组成部分,管理上要提高资产利用效率,更要保证资产安全、有效运行,避免医疗设备故障风险对患者和医务人员造成的危害。3年来,我院开展的设备预防性维护保养和质控工作效果显著。仅2019年就开展高风险医疗设备预防性维护1739次,质控2408次,医疗设备维保费用总额控制在专用设备净值的4.05%,做到了增效益、保安全、降成本。

资产管理工作繁琐,且与财务、采购、运营、后勤、基建等工作有交叉融合,只有找盲点、破难点、理顺交叉点,才能做到不越位、不错位、不缺位,通过建立国有资产管理新格局,助力现代医院智慧发展。